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切实维护道路旅客运输行业安全营运有序发展

日期:2017-07-18 13:39:24编辑作者:太阳城申博
近期,本市道路旅客运输行业先后发生了“2.6上饶”事故、“4.2汉中”事故和“4.19苏州”事故。为吸取事故的教训,确保本市道路旅客运输车辆的营运安全,市运输管理处积极采取措施,全面强化源头管理。
重申安全要求,提高行业安全意识
一是多次召开行业会议。针对今年接连发生多次行业安全事故,市运输管理处已接连召开5次行业安全管理工作会议和专项管理工作会议,分析行业安全形势,通报行业违规经营行为,重申“强基础、严管理、重规范、查隐患、禁违规”的管理工作要求,全面落实企业安全生产主体责任。二是发出行业安全运营倡议。由市道路运输协会旅客专业委员会向全行业发出倡议,要求各客运企业认真开展安全宣传教育,进一步落实安全生产主体责任,加强风险防控和隐患排查治理,确保车载安全设施齐全有效,提高客运车辆动态监管力度,牢固树立安全第一理念,响应倡议将主题活动深入、健康发展。
开展专项整治,消除安全隐患
一是强化行业检查。近期,市运输管理处组织人员分别对客运站、班线、包车企业开展上户检查,重点对客运站“三不进站、六不出站”、车辆安全例检、实名制售票及查验、车辆设施设备(安全带、灭火器、安全锤)、企业主体责任落实以及驾驶员安全教育应急处置能力培训等相关安全制度措施的落实情况开展检查。对存在管理缺失、重大安全隐患的上海空港旅游服务有限公司、上海新大都客运有限公司、上海辉荣旅游汽车服务有限公司等3家客运企业开具了《整改通知书》。同时,加强第三方监管平台监管,及时发现异地违规经营车辆信息,函告当地运管部门,督促其加强违规车辆的查处。
二是开展800公里以上班线专项整治。市运输管理处近期开展800公里以上班线车辆经营情况的梳理。目前本市共涉及20家客运企业250余条800公里以上班线,目前实际经营的有160余条。下一步,管理部门将组织专家开展安全认证,存在安全风险的,立即采取限期停运整改措施,如整改不到位的,将在经营期满后不予延续许可。
三是贯彻实施《营运客车技术条件》,集中开展大型双层客车清理工作。根据公安部《关于集中开展大型双层客车排查清理工作的通知》和上海市公安局交通警察总队车辆管理所《关于协助开展大型双层客车排查清理工作的函》的要求,针对大型双层客车车辆重心高,侧倾稳定性差,在公路上高速运行容易发生侧翻,存在严重的安全隐患,集中开展大型双层客车清理工作。市运输管理处对本市省际客运行业分属6家客运企业的15辆双层客车开展清理工作。目前已约谈了相关企业负责人,责成企业按时完成车辆的报废淘汰或转入市内客运,不再从事外出市境的公路客运、旅游客运,同时加强与公安部门的合作,将涉及车辆相关信息纳入“车驾查控系统”进行布控,强化执法管理。
同时,为进一步贯彻今年4月1日实施的交通运输行业标准《营运客车安全技术条件》,加强营运客车安全技术管理,提升营运客车本质安全性能,市运输管理处还要求本市各道路旅客运输企业按照《技术条件》标准,切实掌握技术导向和实施要求,做到统一标准,统一执行,提高道路运输车辆的技术性能,投入符合要求的车辆参加营运,共同推进本市道路旅客运输行业的安全、有序地发展。
四是开展车辆应急锤安全设施更新工作。据交通运输部、国家安全监管总局联合下发《关于做好营运客车应急锤更新更换专项工作的通知》要求,近期,市运输管理处开展了车辆应急锤安全设施更新工作。在2017年5月31日前,完成9米及以上单门全封闭式营运客车应急锤更新更换工作;在2017年10月31日前,完成其他所有营运客车应急锤更新更换和完善安全带配备工作。应急锤的质量、数量、配备位置等要符合《机动车运行安全技术条件》(GB7258)等相关标准的要求。今后将应急锤安放位置和数量作为客车出站和安排包车运输任务的检查内容。
加强平台监控,提升监管效能
进一步加强动态监控系统应用。市运输管理处督促道路运输企业严格按照《道路运输车辆动态监督管理办法》,明确和细化企业实施动态监控的组织机构和人员配备、岗位职责、监控工作内容和流程、违规行为的闭环处理、监控数据的统计分析、终端设备和平台的维护等要求,提高系统的应用水平,真正做到“车辆一动,全程监控;车辆不停,监控不断”。下一步,市运输管理处将积极推进联网联控系统与运政、旅游包车信息管理等系统结合,将市内包车全面纳入“二客一危”监控平台,实现静态管理与动态管理的相互促进与融合,增强综合监管和服务能力。强化重点营运车辆联网联控系统监督考核,严把车载终端质量关,建立运营服务商服务质量评价及监督制度,将产品质量存在问题的及技术服务不到位、维护能力不足、无法满足动态监控需要的运营服务商清退出市场。

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